Η Δύναμη Καταστολής Συμμοριών σχεδιάστηκε για να στηρίξει την αστυνομία απέναντι σε ένοπλες ομάδες που ελέγχουν γειτονιές, οδικές αρτηρίες και σημεία στρατηγικής σημασίας. Το όριο των 5.500 μελών δείχνει τη φιλοδοξία της αποστολής, αλλά και το μέγεθος του επιχειρησιακού κενού που παραμένει μέχρι να συμπληρωθεί.
Στην πράξη, κάθε καθυστέρηση σημαίνει περισσότερος χρόνος για τις συμμορίες να διατηρούν την πίεση στον πληθυσμό και να δυσκολεύουν τη μετακίνηση, την τροφοδοσία και τη διοικητική λειτουργία του κράτους.
Σύμφωνα με την επίσημη ενημέρωση, αποσπάσματα έχουν σταλεί στην Ταμπάρ, στη Σιτέ Σολέιγ, στον νομό Αρτιμπονίτ και στο κέντρο του Πορτ-ο-Πρενς. Αυτό δείχνει ότι η αποστολή δεν είναι αδρανής, αλλά παραμένει σε φάση σταδιακής επέκτασης.
Η εικόνα στο πεδίο παραμένει άνιση: η φυσική παρουσία βοηθά στην αναγνώριση, στην αποτροπή και στη στήριξη τοπικών δυνάμεων, όμως δεν αρκεί ακόμη για να αλλάξει συνολικά τον συσχετισμό ισχύος.
Οι προεδρικές και βουλευτικές εκλογές, μαζί με το δημοψήφισμα για τη συνταγματική αναθεώρηση, απαιτούν ανοιχτούς δρόμους, ασφαλή εκλογικά κέντρα και ελάχιστη διοικητική σταθερότητα. Όσο οι συμμορίες ελέγχουν περιοχές και μετακινήσεις, η οργάνωση ψηφοφορίας γίνεται τεχνικά και πολιτικά εύθραυστη.
Αυτός είναι ο λόγος που η ασφάλεια των λιμανιών, του αεροδρομίου και των βασικών οδικών αξόνων συνδέεται άμεσα με το αν θα υπάρξει αξιόπιστη εκλογική διαδικασία ή νέα αναβολή.
Η αποστολή εντάσσεται στο πλαίσιο της διεθνούς εντολής που ενέκρινε ο ΟΗΕ, όπως περιγράφεται στην απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για την πολυεθνική αποστολή στην Αϊτή. Το κρίσιμο ζητούμενο, όμως, δεν είναι μόνο η εντολή, αλλά η ταχύτητα με την οποία μετατρέπεται σε σταθερή επιχειρησιακή παρουσία.
